«ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ 2012 - 2015» : Σχέδιο αντιλαϊκής λεηλασίας 76 δισ. ευρώ για ενίσχυση της πλουτοκρατίας

Τα όσα ανακοινώθηκαν το πρωί της Παρασκευής για το «Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012 - 2015» αποτελούν σταγόνα στον ωκεανό της βάρβαρης επίθεσης, που έχει σχεδιάσει να εξαπολύσει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ το επόμενο διάστημα, σε μια ακόμα γενικευμένη της προσπάθεια να στηρίξει τους τραπεζικούς ομίλους και άλλες ομάδες της οικονομικής ολιγαρχίας από τις συνέπειες της κρίσης. Ο στόχος και μόνο που θέτουν οι κυβερνώντες, οι συνομιλητές τους στην ΕΕ και το ΔΝΤ, τα λέει όλα: Σκοπεύουν να αφαιμάξουν ακόμα 76 δισεκατομμύρια από το λαό και τον κοινωνικό πλούτο, για να τα καταθέσουν, μαζί με τα τόσα και τόσα δισεκατομμύρια που έχουν προσφέρει μέχρι σήμερα, στους τραπεζίτες και άλλους άρπαγες του μόχθου του λαού.

Αυτός είναι ο ...«οδικός χάρτης» του ΠΑΣΟΚ και του Γ. Παπανδρέου, που δε χάνει ευκαιρία να υιοθετεί κλισέ του συρμού, για να συσκοτίσει την ανείπωτη τραγωδία που προκαλούν τα μέτρα και οι επιλογές της κυβέρνησής του στο λαό. Ενας δρόμος, που καθημερινά γίνεται όλο και πιο επικίνδυνος για τους εργαζόμενους και τα άλλα λαϊκά στρώματα, η λύτρωση των οποίων μπορεί να έρθει μόνο μέσα από την αγωνιστική αντίδραση του ταξικού κινήματος και την οριστική ανατροπή των δυνάμεων που γονατίζουν το λαό, προκειμένου να εξυπηρετήσουν τα συμφέροντα του μεγάλου κεφαλαίου.

Τα 76 αυτά δισεκατομμύρια, σύμφωνα με το πρόγραμμα που ανακοινώθηκε, θα προέλθουν από:

• Επιπρόσθετα μέτρα ύψους 3 δισ. ευρώ, το 2011, για να καλυφθούν οι ...«αστοχίες» που ήδη σημειώνονται στο πρόγραμμα δήθεν εξόδου από την κρίση που είχε εκπονήσει η κυβέρνηση με την τρόικα.
• Ακόμα 23 δισ. ευρώ για το διάστημα 2012-2015, που θα εξασφαλιστούν με μείωση των δαπανών κατά 14 δισ. ευρώ και αύξηση των εσόδων κατά 9 δισ. ευρώ. Η ...ανάγκη που έχει η πλουτοκρατία από αυτά τα 23 δισεκατομμύρια, προέκυψε τον προηγούμενο Δεκέμβρη, όταν κυβέρνηση και τρόικα έκαναν ένα πρώτο ...«ταμείο» για την πορεία υλοποίησης του μνημονίου.
• Από 50 δισ. ευρώ, που θα εξασφαλιστούν από ιδιωτικοποιήσεις, ξεπούλημα δημόσιων επιχειρήσεων και παραχώρηση εκτάσεων σε επιχειρηματικούς ομίλους, όπως προβλέπεται στο αναθεωρημένο μνημόνιο του Φλεβάρη, εκείνο που ο Γ. Παπανδρέου διέψευδε ότι έχει συνυπογράψει.

Να σημειώσουμε ότι στη δέσμη των μέτρων που ανακοινώθηκαν την Παρασκευή δεν περιλαμβάνονται τα μέτρα που ήδη έχουν ανακοινωθεί με το μνημόνιο κυβέρνησης - τρόικας, αφού θεωρείται ότι ήδη βρίσκονται σε φάση υλοποίησης. Ετσι, για παράδειγμα, δεν υπάρχει καμιά αναφορά στην επικείμενη εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων, στη σχεδιαζόμενη μετάταξη εκατοντάδων ειδών πρώτης ανάγκης από το μεσαίο στον υψηλό συντελεστή του ΦΠΑ, στην επιβολή ειδικών φόρων στα μη αλκοολούχα ποτά, στην κατάργηση της ειδικής φορολογίας στο πετρέλαιο θέρμανσης κλπ. Ολα αυτά είναι άλλα, θανάσιμα χτυπήματα για το βιοτικό επίπεδο των εργαζομένων, που θα τα υποστούν πριν καν ξεκινήσει να τρέχει το πρόγραμμα των 76 δισ. ευρώ.

Το «Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012 - 2015», πέρα από τις γενικόλογες, αλλά πολλές φορές ανεκδοτολογικού τύπου αναφορές στα μεγαλεπήβολα σχέδια που έχει η κυβέρνηση προκειμένου να ...αναδιαρθρώσει την Ελλάδα, στην ουσία χωρίζεται σε δύο κεντρικά κεφάλαια. Το ένα αφορά στις ιδιωτικοποιήσεις, το δεύτερο στις νέες αντιλαϊκές ρυθμίσεις στο χώρο της δημοσιονομικής πολιτικής.

Το κεφάλαιο «αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας» προβλέπει την παραχώρηση σε ιδιώτες και επιχειρηματικά συμφέροντα κάθε περιουσιακού στοιχείου που ανήκει στο δημόσιο (και κατ' επέκταση στο λαό), το οποίο μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο ενδιαφέροντος ή πόλο έλξης για την κερδοφορία ιδιωτικών κεφαλαίων. Στην πραγματικότητα μιλάμε για την προσπάθεια ξεπουλήματος των κομματιών εκείνων της δημόσιας περιουσίας που έχουν διασωθεί από την πολιτική - λαίλαπα των ιδιωτικοποιήσεων που έκανε την προηγούμενη δεκαετία το ΠΑΣΟΚ και συμπληρωματικά η ΝΔ.

Τα ποσά που θα συγκεντρωθούν από την εκποίηση της δημόσιας περιουσίας, σύμφωνα με τη συμφωνία κυβέρνησης - τρόικας, προορίζονται για την πληρωμή μέρους του κρατικού χρέους. Με δυο λόγια, ό,τι συγκεντρωθεί θα καταβληθεί απευθείας στις τράπεζες που κατέχουν ελληνικά ομόλογα, επειδή τόσα χρόνια χρηματοδοτούσαν με δάνεια την πολιτική στήριξης του κεφαλαίου. Τα έσοδα που υπολογίζονται είναι:

• 15 δισ. ευρώ μέχρι το 2013
• 50 δισ. ευρώ συνολικά μέχρι το 2015

Το πλαίσιο των ιδιωτικοποιήσεων, σύμφωνα με τις κυβερνητικές ανακοινώσεις, προβλέπει ...«ευέλικτες μεθόδους και διαφανείς διαδικασίες», που με δυο λόγια σημαίνουν παραχωρήσεις - πωλήσεις με συνοπτικές διαδικασίες. Σύμφωνα με το πρόγραμμα στο στόχαστρο μπαίνουν περιουσιακά στοιχεία του δημοσίου σε κλάδους και επιχειρήσεις, όπως:

• Υποδομές: αεροδρόμια, λιμάνια, αυτοκινητόδρομοι
• Ενέργεια: ΔΕΗ, ΔΕΠΑ, ΕΛΠΕ
• Τηλεπικοινωνίες: OTE, Φάσμα Συχνοτήτων
• Παίγνια: ΟΠΑΠ, καζίνο, ΟΔΙΕ, Λαχεία, e-gaming
• Συμμετοχές: ΛΑΡΚΟ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, ΕΑΣ, ΕΑΒ, ΕΛΒΟ
• Τράπεζες: ΑΤΕ, Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, συμμετοχές σε ιδιωτικές τράπεζες

Ειδικότερα και για κάθε επιμέρους τομέα προβλέπεται:

-- Πώληση νέου ποσοστού της συμμετοχής του δημοσίου στη ΔΕΗ από το 51% έως το 34%, μέσα στο 2012.

-- Πώληση νέου ποσοστού της συμμετοχής του δημοσίου στη ΔΕΠΑ στο 34%, το 2011.

-- Πλήρης πώληση της ΛΑΡΚΟ το 2011.

-- Παραχώρηση μετοχικών πακέτων της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ σε ιδιωτικά επιχειρηματικά σχήματα.

-- Πώληση νέου ποσοστού της συμμετοχής του δημοσίου στον ΟΤΕ, το 2011.

-- Πώληση νέου ποσοστού της συμμετοχής του δημοσίου στην ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ.

-- Ιδιωτικοποίηση, το 2012, του εμπορικού τμήματος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

-- Παραπέρα ιδιωτικοποίηση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου.

-- Παράδοση, το 2012, των Ελληνικών Ταχυδρομείων σε ...«στρατηγικό επενδυτή».

-- Ιδιωτικοποίηση, μέσα στο 2011, της ΤΡΑΙΝΟΣΕ.

-- Ξεπούλημα της ακίνητης περιουσίας της ΓΑΙAΟΣΕ.

-- Πλήρης ιδιωτικοποίηση του ΟΠΑΠ, το 2012.

-- Ιδιωτικοποίηση των κρατικών λαχείων το 2011.

-- Ιδιωτικοποίηση του Οργανισμού Διαχείρισης Ιπποδρομιών.

-- Πλήρης πώληση των καζίνο, το 2011.

Ακόμα σχεδιάζουν:

• Επέκταση, μέσα στο 2011, της σύμβασης με τη «Χόχτιφ» για αύξηση της περιόδου εκμετάλλευσης του αεροδρομίου των Σπάτων, με ταυτόχρονη παραχώρηση στους Γερμανούς ή σε νέους επενδυτές ποσοστών του αεροδρομίου που ανήκουν στο δημόσιο.
• Αλλαγή, μέσα στο χρόνο, των νόμων και του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας 29 περιφερειακών αεροδρομίων, ώστε να παραχωρηθούν, το 2012, σε πολυμετοχικά σχήματα ιδιωτών.
• Παραδίδονται με τη μέθοδο των ΣΔΙΤ από το 2012 τα περιφερειακά λιμάνια της χώρας, σχηματίζοντας περιφερειακά λιμενικά συστήματα.
• Παραδίνονται σε ιδιωτικά κεφάλαια οι μαρίνες που υπάρχουν στη χώρα.
• Παραχωρούν την «Εγνατία Οδό» και τους «Ελληνικούς Αυτοκινητόδρομους» (Αιγαίου, Ιόνια οδός, Μωρέας, Ολυμπία Οδός) σε ιδιωτικά επενδυτικά σχήματα.
• Επιδιώκουν την αύξηση των κρατικών εσόδων με την εξάπλωση και τη μαζική παράδοση σε επιχειρηματίες των τυχερών παιγνιδιών του ηλεκτρονικού τζόγου.

Για τη λεγόμενη αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας, η κυβέρνηση σχεδιάζει την άμεση πώληση - παραχώρηση των ακινήτων που κατέχουν η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου (ΚΕΔ) και η Εταιρεία Τουριστικών Ακινήτων (ΕΤΑ).

Παράλληλα, ετοιμάζονται να προσλάβουν κάποια ιδιωτική εταιρεία για την καταγραφή και αξιολόγηση των αξιοποιήσιμων ακινήτων του δημοσίου, ενώ παράλληλα θα δημιουργηθεί «Εθνικό Χαρτοφυλάκιο Δημόσιας Γης», που θα αναλάβει τις πωλήσεις δημόσιων ακινήτων και γης.

Το κεφάλαιο με τις αναγκαίες ...προσαρμογές της δημοσιονομικής πολιτικής δεν είναι τίποτα άλλο από το αποτέλεσμα ασκήσεων επίλυσης εξισώσεων επί χάρτου, που έκαναν οι κυβερνώντες για να τους βγουν οι αριθμοί. Και μπορούμε ευθέως να χαρακτηρίζουμε με αυτόν τον τρόπο τις επιλογές που ανακοινώθηκαν, επειδή είναι ολοφάνερο ότι αυτοί που αποφάσισαν την προώθηση τέτοιων μέτρων λειτούργησαν ως εντολοδόχοι λογιστές συγκεκριμένων συμφερόντων, οι οποίοι την ώρα που διοχετεύουν εκατοντάδες δισεκατομμύρια προς την πλουτοκρατία, «ψαλιδίζουν» και τα τελευταία κρατικά κονδύλια, τα ελάχιστα ψίχουλα που απέμειναν και δικαιούνται οι εργαζόμενοι και οι συνταξιούχοι. Μόνο που, εδώ που τα λέμε, σε συνθήκες κοινωνικής εκμετάλλευσης και καπιταλιστικής οικονομικής κρίσης, το να κόβεις ακόμα 2,5 δισ. ευρώ από τα ασφαλιστικά ταμεία των εργαζομένων ή να μειώνεις ακόμα κατά 2,7 δισ. τις δαπάνες για τον τομέα της δημόσιας Υγείας μπορεί να φαίνεται πως είναι επιλογή νοσηρών και διεστραμμένων εγκεφάλων, μόνο που η διαστροφή δεν αφορά απλά αυτούς τους ίδιους, αλλά το σύστημα που υπηρετούν και χάριν του οποίου παίρνονται παρόμοιες αποφάσεις. Για να σταθούν όρθιοι οι εκπρόσωποι της άρχουσας τάξης και οι επιχειρήσεις τους, είναι ανάγκη να γονατίζουν και για όσο ακόμα αντέχουν οι εργαζόμενοι, οι αυτοαπασχολούμενοι, οι γυναίκες και οι νέοι, οι φτωχοί αγρότες. Μόνο έτσι βγαίνουν οι λογαριασμοί τους κι έτσι θα συνεχίσουν να τους κάνουν, όσο τους αφήνουμε να κυριαρχούν στην κοινωνία.

Τα μέτρα που σχεδιάζει να πάρει η κυβέρνηση για τα δημοσιονομικά περιλαμβάνουν αντιλαϊκές παρεμβάσεις σε 13 επίπεδα, κοινός παρονομαστής των οποίων είναι η εξασφάλιση των 23 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με το «Πλαίσιο» προβλέπονται οι παρακάτω ...οικονομίες:

1. Εξορθολογισμός μισθολογικής δαπάνης 2 δισ. ευρώ.

2. Μειώσεις λειτουργικών δαπανών 2,5 δισ. ευρώ.

3. Καταργήσεις/συγχωνεύσεις φορέων 1,1 δισ. ευρώ.

4. Αναδιοργάνωση ΔΕΚΟ 2,3 δισ. ευρώ.

5. Μείωση αμυντικών δαπανών 1,2 δισ. ευρώ.

6. Εξορθολογισμός δαπανών Υγείας 1,2 δισ. ευρώ.

7. Εξορθολογισμός ιατροφαρμακευτικής δαπάνης 1,5 δισ. ευρώ.

8. Μείωση δαπανών Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ) 2,5 δισ. ευρώ.

9. Ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης 3,5 δισ. ευρώ.

10. Μείωση φοροαπαλλαγών 2 δισ. ευρώ.

11. Βελτίωση εσόδων ΟΚΑ - καταπολέμηση εισφοροδιαφυγής 3,5 δισ. ευρώ.

12. Αύξηση εσόδων ΟΤΑ 0,6 δισ. ευρώ.

Αυτοί οι γενικοί άξονες έχουν και μια σειρά από πιο συγκεκριμένα μέτρα και παρεμβάσεις που υποτίθεται πως πρέπει να γίνουν. Ετσι:

Για τη μισθολογική δαπάνη και την αναδιοργάνωση των ΔΕΚΟ προβλέπεται:

• Μείωση αμειβόμενων επιτροπών
• Μείωση υπερωριών
• Εφαρμογή του κανόνα 1 πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις
• Μείωση των συμβασιούχων τουλάχιστον 10% το χρόνο
• Αύξηση του ωραρίου από 37,5 σε 40 ώρες τη βδομάδα
• Καθιέρωση δυνατότητας μερικής απασχόλησης στο δημόσιο
• Δυνατότητα άδειας άνευ αποδοχών για εργασία εκτός δημοσίου
• Εξορθολογισμός τιμολογίων

Το σύνολο των μέτρων κινείται στην κατεύθυνση της παραπέρα μείωσης των αποδοχών των εργαζομένων για εργασίες που προσφέρουν στις υπηρεσίες - επιχειρήσεις όπου εργάζονται, ενώ εμφανής είναι η προσπάθεια για την εντατικοποίηση των συνθηκών εργασίας και μέσα από την αύξηση των ωρών απασχόλησης και με την εκτέλεση του ίδιου έργου από λιγότερους υπαλλήλους, μια και δε θα αναπληρώνονται οι εργαζόμενοι που θα αποχωρούν. Την ίδια στιγμή η κυβέρνηση προσπαθεί, πέρα από τη μερική απασχόληση, να εξασφαλίσει και την προσωρινή έστω αποχώρηση κάποιου αριθμού εργαζομένων που ευκαιριακά- πρόσκαιρα θα βρουν κάποια θέση απασχόλησης στον ιδιωτικό τομέα.

Ο καθένας καταλαβαίνει ότι ...εξορθολογισμός των τιμολογίων σημαίνει νέες ανατιμήσεις στα τιμολόγια των υπηρεσιών που προσφέρουν οι πρώην ΔΕΚΟ. Τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής οι εργαζόμενοι τα γεύονται εδώ και χρόνια. Το ρεύμα, το νερό, τα εισιτήρια, οι επικοινωνίες καταβροχθίζουν ήδη ένα σημαντικό μέρος από το λαϊκό εισόδημα, προκειμένου να εξασφαλιστούν τα κέρδη που αξιώνουν οι εμπλεκόμενοι ιδιώτες σε αυτούς τους τομείς.

Για τη μείωση δαπανών Υγείας και ιατροφαρμακευτικής δαπάνης προβλέπονται:

• Μείωση κόστους ανά περιστατικό
• Επανατιμολόγηση ιατρικών πράξεων
• Ηλεκτρονική συνταγογράφηση
• Καλύτερος έλεγχος φαρμακευτικής δαπάνης ασφαλιστικών ταμείων
• Επέκταση της χρήσης γενόσημων φαρμάκων

Από τη στιγμή και μόνο που οι δαπάνες για την Υγεία θεωρούνται «κόστος» και τα ζητήματα της προστασίας της υγείας των εργαζομένων λύνονται υπό το πρίσμα της μείωσης του κόστους, ο καθένας καταλαβαίνει τι πρόκειται να ακολουθήσει. Η μείωση πάντως της δαπάνης στα ποσά που σχεδιάζει η κυβέρνηση δεν οδηγεί απλά στην απόλυτη εμπορευματοποίηση της Υγείας, αλλά και σε νέα αφαίμαξη των εργαζομένων που θα βρεθούν σε κατάσταση ανάγκης.

Για τις δαπάνες των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης προβλέπονται:

• Μείωση ελλειμμάτων επικουρικών ταμείων και διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους
• Εξορθολογισμός κοινωνικών επιδομάτων και εισαγωγή εισοδηματικών κριτηρίων
• Δίκαιες και αποτελεσματικές ρυθμίσεις στις ασφαλιστικές εισφορές
• Μείωση δραστικά του ποσοστού ανασφάλιστης εργασίας από το 26% στο 12%

Εδώ η ταξικότητα της ασκούμενης πολιτικής είναι τόσο εμφανής που σπάει κόκαλα. Σε μια περίοδο που χαρίζουν τις ασφαλιστικές εισφορές στους εργοδότες και η φιλολογία περί επικείμενης αντιμετώπισης της εισφοροδιαφυγής μόνο ως μαύρο χιούμορ μπορεί να εκληφθεί, η κυβέρνηση σχεδιάζει ταυτόχρονα δύο πράγματα. Αφενός, το παραπέρα ψαλίδισμα των επικουρικών συντάξεων, στο όνομα της βιωσιμότητας των Ταμείων και, από την άλλη, ...«δίκαιες», λέει, ρυθμίσεις για τις εισφορές, δηλαδή, τη μείωση των εισφορών σε εργοδότες που επικαλούνται (ή και που έχουν ) προβλήματα.

Για τις φοροαπαλλαγές προβλέπονται:

• Κατάργηση φορολογικών εκπτώσεων χωρίς κοινωνικό ή αναπτυξιακό όφελος
• Επαναξιολόγηση όλων των απαλλαγών σε έμμεσους και άμεσους φόρους
• Εφαρμογή κοινωνικών κριτηρίων στο ύψος των απαλλαγών και εκπτώσεων

Να το ξεκαθαρίσουμε: Εδώ δε μιλάμε για τις φοροαπαλλαγές του μεγάλου κεφαλαίου. Ούτε για τους εφοπλιστές, ούτε για τους πετρελαιάδες. Εδώ η κυβέρνηση στοχεύει στις φοροαπαλλαγές του κοσμάκη. Σχεδιάζει να αρπάξει τα 30 ευρώ φόρο που «κερδίζει» κάποιος που νοικιάζει σπίτι, αλλά έτυχε να έχει σταθερό μεροκάματο. Θέλει να καταργήσει τα 20 ευρώ φοροαπαλλαγής για όσους πληρώνουν φροντιστήριο για τα παιδιά αλλά δε λιμοκτονούν. Επιδιώκει να μειώσει το αφορολόγητο όριο των 12.000 ευρώ για όσους ξεφεύγουν από τα όρια της φτώχειας κι άλλα παρόμοια, ώστε να μπορεί να διατηρεί και να διευρύνει τις φοροαπαλλαγές για το κεφάλαιο.

Για τις υπόλοιπες κατηγορίες (λειτουργικές δαπάνες, συγχωνεύσεις φορέων κλπ.) τα μέτρα που υπάρχουν στο «πλαίσιο» κινούνται στη γραμμή των γενικών κυβερνητικών εξαγγελιών για οικονομίες και περικοπές δαπανών, που τις πιο πολλές φορές μένουν στα λόγια, όχι τόσο επειδή το κράτος είναι ή δεν είναι ...σπάταλο, αλλά περισσότερο επειδή οι κρατικές δαπάνες έχουν μειωθεί πλέον τόσο πολύ που δεν υπάρχουν περιθώρια παραπέρα περικοπών.

Τις επόμενες μέρες αναμένονται οι εξειδικευμένες ανακοινώσεις των κυβερνώντων. Οι εργαζόμενοι δεν έχουν τον παραμικρό λόγο να τις περιμένουν. Αυτό που χρειάζεται είναι να αντιληφθούν τώρα και όσο γίνεται πιο μαζικά ότι η κυβέρνηση γίνεται όλο και πιο επικίνδυνη για τα συμφέροντά τους, για το ίδιο το μέλλον τους. Να συνειδητοποιήσουν ότι απαιτείται αφύπνιση και αγωνιστική απόκρουση της επίθεσης που δέχονται στην κατεύθυνση της ανατροπής της πολιτικής που στηρίζει το κεφάλαιο και τους κεφαλαιοκράτες.